Acusación por frecuencia de radio

El ex diputado de la Izquierda Democrática, Carlos González, mediante una carta pública pidió al presidente Rafael Correa disponga a los organismos de control una investigación de la frecuencia 99.3 FM radio La Luna otorgada al Centro de Educación Popular (Cedep).

Según el denunciante, la frecuencia fue concedida en 1998 como radio pública, sin fines de lucro y sin poder cursar publicidad comercial.

En junio de 1997 se forma Radio Producciones La Luna Ravimus (Radio, Video, Música) Cía. Ltda., en la que aparece entre otras personas como socio Paco Velasco, hoy asambleísta de Alianza PAIS.

En el 2000 se cambia la categoría de radio pública a comercial, pero la frecuencia sigue a nombre del Cedep. “Se consiguió una frecuencia para fines culturales y educativos y se formó una empresa para lucrar comercialmente de ese medio de comunicación”, asegura González en su misiva.

Para Velasco, quien conduce el noticiario en esa estación, esta carta es “una suma de calumnias, de injurias que fácilmente caen en el rango de un juicio civil, de un juicio penal, pero que aparecen coincidencialmente cuando yo le investigo a (Washington) Pesántez (fiscal general), cuando le llamo a juicio político, lo cual fácilmente uno puede colegir que lo que ha hecho González es ser mercenario de Pesántez".

A decir del también ex candidato a la presidencia, Velasco no puede ser asambleísta pues mantiene contratos con el Estado, pero el parlamentario dijo que no tiene con el Gobierno ningún vinculo contractual.

El Cedep “tiene RUC y declara $ 00,00 de impuesto a la renta desde el año 2004, en cambio Radio Producciones La Luna Ravimus Cía. Ltda., que también tiene RUC declara como impuesto a la renta $ 18.878,95 en el 2008 y $ 8.966,75 en el 2009”, según los documentos remitidos a Carondelet. Velasco lo justifica porque –precisa– es la figura comercial.

El asambleísta menciona que el Cedep es la concesionaria de la frecuencia mientras Ravimus es la firma comercial que administra La Luna.

González muestra la declaración de bienes de Velasco del 15 de julio del 2009 donde no constan acciones en la empresa, mientras el asambleísta exhibe un documento donde hay constancia de que cedió sus 106 acciones en el 2008 a otros socios. En un escrito del 30 de junio del 2009, Velasco firma como presidente de esa empresa comunicándole a Ataulfo Tobar su nombramiento como gerente y representante legal.

González sostiene que Velasco, además de asambleísta, solo puede ejercer una labor de catedrático universitario. Según el artículo 127 de la Constitución, los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública o privada, ni dedicarse a sus actividades profesionales si fueran incompatibles con su cargo, excepto la docencia. Velasco argumenta que no encuentra incompatibilidad con su papel de comunicador.

Mientras González ha pedido que se investigue la declaración de bienes de Velasco, este último cree que el ex postulante busca “ganar rating” con él y con radio La Luna (Diario El Universo)

Juicio desnuda a su interpelante

Frecuencia de Radio La Luna en Quito 99.3 fue concesionada originalmente a ALMORAN S.A (compañia vinculada al Asambleista de Sociedad Patriótica Luis Almeida Moran) como repetidora de Radio Morena de Guayaquil y posteriormente traspasada a RAVIMUS Cía. Ltda (compañia vinculada al Asambleista del partido de Gobierno Alianza País Paco Velasco) y convertida en matriz.

La probidad del radiodifusor y asambleísta Paco Velasco, uno de los interpelantes en el juicio político al fiscal general Washington Pesántez, ha sido puesta en tela de duda a través de una serie de documentos que se han hecho públicos últimamente y que dejan entrever posibles irregularidades que se habrían perpetrado.

Una de ellas, se habría generado en su declaración juramentada de bienes presentada en la Asamblea Nacional el 15 de agosto de 2009, en la que no se hace constar Radio La Luna, de la cual es accionista y tiene participación en la empresa Ravimus Cia. Ltda..

En ésta también se declara una casa, con dirección Av. América N32-144 (donde funciona Radio La Luna), cuyo valor de avalúo declarado es de 7.000 dólares. Pero, si lo hace un terreno cuyo valor asciende a 50.000 dólares, y en el que señala su domicilio

El asambleísta no declara obras de arte, joyas ni colecciones, menaje de casa, equipos de oficina, ni maquinarias. Entre activos y pasivos declara 65.985 dólares.

Un informe de la Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión también da cuenta que la empresa ALMORAN S.A., del actual asambleísta de Sociedad Patriótica, Luis Almeida, vendió la frecuencia 99.3 a Radio La Luna, por tanto se comercializó con un bien del Estado.

A Radio La Luna también se le atribuye haber recibido ingentes cantidades de dinero por concepto de publicidad pactada con entidades del Estado, incluido la Asamblea Nacional. La cifra pasaría del 1'200.000 dólares, en un lapso un año tres meses.

Accionistas La Luna-Ravimus S.A.
Capital suscrito (dólares)

Luis Dávila Loor 154
Byron Garzón Guzmán 38
Diego Landázuri Camacho 96
Ataulfo Tobar Bonilla 69
Francisco Velasco Andrade 42
Total 400 dólares

Frecuencia
Cronología de compra venta

-El 15 de diciembre de 1997, Pedro Almeida y Jenny Morán, en sus calidades de presidente y gerente de la Compañía Almoran S,A., solicitan al Conartel la autorización para la venta de los equipos, así como el traspaso de la concesión a favor de la compañía Radio Producciones La Luna RAVIMUS Cía. Ltda.

-El 13 de noviembre de 1997, la Suptel informa respecto de la operación de las repetidoras de Radio Morena 91.1 Mhz, matriz en Guayaquil y sus repetidoras en Quito, Esmeraldas, Cuenca, Portoviejo, Ambato, Machala y Quevedo.

-El 15 de diciembre de 1997, Luis Dávila, en su calidad de gerente general de Radio La Luna Producciones, solicita autorización para adquirir la totalidad de los equipos, así como el traspaso de la concesión de la frecuencia repetidora 99.3 de Quito, hoy La Luna, que le fuera otorgada a la empresa Almoran S.A.

- El informe de Transparencia de Gestión da cuenta en sus conclusiones que la empresa Almoran S.A. vendió la frecuencia 99.3 a Radio Produdciones La Luna RAVIMUS Cia. Ltda. Sabiendo y conociendo que la frecuencia otorgada era una repetidora de la señala que se matrizaba en Guayaquil y que se comercializó un bien del Estado, como son sus frecuencias (Diario La Hora)

Frecuencia de Radio La Luna era de Radio Morena

Frecuencia 99.3 concesionada en Quito a nombre de Radio La Luna fue originalmente concesionada como repetidora de Radio Morena, el informe sobre el caso que realizó la Secretaria Anticorrupción dice:

RADIO MORENA- EMPRESA ALMORÁN S.A.

El 10 de julio del 2002 en ingreso al CONARTEL 48-20 los señores: Lic. Jenny Morán Rodríguez y el Ab. Luís Almeida Morán, remiten los nombramientos de Gerente General y Presidente de la Empresa Almorán S.A. Morena FM. En los archivos de los expedientes de Radio Morena, constan los siguientes nombramientos fechados el 04 de septiembre del 2002: Pastora Soraida Morán García (Cónyuge del Sr. Pedro Luís Almeida Cabello), como Presidente en reemplazo de Luís Almeida Morán y María Cristina Almeida Morán, “hija de los señores Luís Fernando Almeida Morán y Jenny P. Morán Rodríguez” como gerente de la Compañía Almorán, en reemplazo de Jenny Patricia Morán Rodríguez. De igual manera consta como accionista único de la Empresa Almorán, el Sr. Luís Fernando Almeida Morán.

Nos permitiremos en este informe, referirnos a la situación de Radio Morena y sus repetidoras para tener un concepto claro de lo que ha significado la intervención del accionista único el Abogado Luis Almeida Morán, político conocido en el Ecuador y partícipe de algunos partidos políticos y en muchos casos representante de ellos ante el Congreso Nacional y, en todo caso, vinculado a ellos como el Partido Roldosista Ecuatoriano, PRE, Partido Social Cristiano, PSC, Frente Radical Alfarista, FRA y últimamente vinculado al Partido Sociedad Patriótica, PSP.

1) El 08 de abril de 1998 y con el ingreso 489 del 09 de abril de 1997, consta un escrito presentado por el Abogado Luis Almeida Morán y el Sr. Pedro Almeida Cabello en sus calidades de Director de Radio Morena y Presidente de Almorán respectivamente, relacionado con la repetidora 94.5 en la ciudad de Portoviejo

2) El 15 de diciembre de 1997 e ingreso Nº1952-CONARTEL los señores Pedro Almeida Cabello y Lic. Jenny Morán Rodríguez, en sus calidades de Presidente y Gerente General de la Compañía Almorán S.A. solicitan al CONARTEL la autorización para la venta de los equipos, así como el traspaso de la concesión a favor de la Compañía Radio Producciones La Luna RAVIMUS Cía. Ltda.

3) Con el oficio 3257 del 13 de noviembre de 1997, la SUPTEL informa respecto de la operación de las repetidoras de Radio Morena 91.1 Mhz, matriz en Guayaquil y sus repetidoras en la ciudad de Quito, Esmeraldas, Cuenca, Portoviejo, Ambato, Machala y Quevedo

4) Con ingreso 1953 del 15 de diciembre de 1997, el Ing. Luis Dávila Loor en su calidad de Gerente General y Representante Legal de Radio Producciones La Luna RAVIMUS Cía Ltda. solicita autorización para adquirir la totalidad de los equipos, así como el traspaso de la concesión de la frecuencia repetidora 99.3 de la ciudad de Quito, Hoy La Luna, que le fuera otorgada a la Empresa Almorán S.A.

5) Con el oficio Nº004-AT-CONARTEL-98 del 09 de enero de 1998 el Sr. Asesor Técnico del CONARTEL informa sobre la operación de radio Morena, matriz en Guayaquil y sus repetidoras en la ciudad de Quito, Esmeraldas, Machala y Ambato

Oficio Nº166 del 15 de Enero de 1998, suscrito por el Superintendente de Telecomunicaciones, que informa sobre la operación de la frecuencia 99.3 Mhz de la ciudad de Quito, que se identifica como Radio La Luna y no como Radio Morena

1) Con el Oficio 0858 del 18 de marzo del 98 suscrito por el Superintendente de Telecomunicaciones, que recomienda se inicie el trámite de terminación del contrato de concesión en lo que se refiere a la frecuencia 99.3 repetidora de Radio Morena en la ciudad de Quito

2) Con el Oficio 2018 del 07 de julio de 1998 y suscrito por el Superintendente de Telecomunicaciones, que se refiere al pedido de concesión de la frecuencia 99.3 Mhz. a favor del Centro de Educación Popular CEDEP

3) Mediante Resolución 711-CONARTEL-98 del 30 de julio de 1998 el Consejo autoriza la concesión de la frecuencia 99.3 Mhz a favor de la Radio La Luna para operar como matriz en Quito.

Cabe aclarar que Almorán S.A. vendió la frecuencia 99.3 a Radio Producciones La Luna RAVIMUS Cía. Ltda. sabiendo y conociendo que la frecuencia otorgada era una repetidora de la señal que se matrizaba en la ciudad de Guayaquil y que como queda dicho se comercializó un bien del Estado, como son las frecuencias

Repetidora en Cuenca de Radio Morena

Con Resolución 418-CONARTEL-98 del 19 de febrero del 98, en tercera instancia el Consejo resuelve la reversión de la Frecuencia 98.9 repetidora de Radio Morena en la ciudad de Cuenca, por no haber entrado a operar dentro de los términos que la Ley obliga.

Repetidora en Machala de Radio Morena

Con Resolución 597-CONARTEL-98 del 23 de abril de 1998, en Tercera Instancia el Consejo resuelve dar por terminado el contrato de concesión y revertir al Estado la frecuencia 106.9 por no haber entrado a operar.

Con Resolución 2979-CONARTEL-04 del 30 de abril del 2004, el Consejo autoriza a favor de Radio Morena 98.1 Mhz matriz en Guayaquil, la concesión de la frecuencia 98.3 para operar una repetidora en Machala

Repetidora en Esmeraldas

Con Resolución 598-CONARTEL-98 del 23 de abril de 1998 en Tercera Instancia el Consejo resuelve dar por terminado el contrato de concesión y revertir la frecuencia 90.3, a favor del Estado, por no haber entrado a operar.

Repetidoras de Quevedo, Ambato y Quito

Con resolución Nº642-CONARTEL-98 del 28 de mayo de 1998, en Tercera Instancia el Consejo resuelve dar por terminado el contrato de concesión y revertir las frecuencias 94.5, Quevedo; 103.7, Ambato y 99.3, Quito; a favor del Estado Ecuatoriano.

Repetidora en Portoviejo

Con Resolución 1541-CONARTEL-000 del 21 de julio del 2000, se revoca la Resolución 1095 y se dispone el archivo del expediente. Además, el peticionario debía presentar la solicitud para los enlaces correspondientes.

En el Examen Especial DA1-0034-2007 se establecen los siguientes aspectos:

Del análisis a los documentos presentados para la concesión de frecuencias auxiliares, se observó que la Empresa Almorán, concesionaria de Radio Morena FM 98.1 Mhz, matriz en Guayaquil, no cumplió con los requisitos legales para la concesión de las frecuencias repetidoras en la Península de Santa Elena, Machala y Babahoyo; únicamente se presentó una comunicación de Almorán del 04 de julio del 2002, dirigido al presidente del Consejo, enviando los estudios de ingeniería del Sistema de Enlaces de Radio Morena 98.1, insistiendo en la concesión de las repetidoras para la provincia de El oro, Azuay, Manabí (frecuencia de enlace) Los Ríos, Ambato y la reutilización de la frecuencia de Salinas, provincia del Guayas.

Al respecto el Art. 14 de la Ley de Radiodifusión y Televisión expresa:

“La concesión de frecuencias auxiliares para las estaciones de repetición en cualquier banda, se regirán por el mismo trámite que para las frecuencias principales, lo que se aplicará también a las frecuencias de radio-enlaces”

También existen incumplimientos del Art. 16, Numeral 1, del Reglamento de Radiodifusión, que señala los requisitos que deberán ser cumplidos y presentados por el peticionario de la concesión de frecuencias de estaciones de radiodifusión y televisión; que tampoco fue cumplido.

También, el Director General de Radiodifusión y Televisión de la Superintendencia de Telecomunicaciones, con el oficio DRT-011-90 de septiembre 30 de 2005, establece incumplimientos básicos sobre la concesión de las frecuencias mencionadas.

A pesar, de que la normativa vigente establece el procedimiento para este tipo de concesiones, se tramitó y aprobó la concesión de frecuencias a Radio Morena FM 98.1 Mhz, matriz en Guayaquil, para la península de Santa Elena, Machala y Babahoyo; sobre la base de una solicitud y el estudio de ingeniería del sistema de enlace, omitiendo así, el trámite sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en Numeral 1, del Reglamento General de Radiodifusión.

El informe del Examen Especial de Contraloría analizó los estudios de ingeniería, determinando algunos errores como por ejemplo que la ubicación del transmisor en el Cerro Cochabamba, para servir a la ciudad de Babahoyo, incumple lo estipulado en la Resolución 2523-CONARTEL-03, la cual da parámetros precisos de ubicación, potencia, tipo de antena y altura; para evitar interferencias con las estaciones de radiodifusión de la Provincia de Bolívar.

Los estudios presentados por la Empresa Almorán, para sus frecuencias no fueron actualizados ya que no se consideró lo estipulado en el Plan Nacional de Frecuencias del 26 de octubre del 2000, la Norma Técnica Reglamentaria para la radiodifusión FM analógica y su modificación del 13 de junio del 2003.

No obstante, el CONARTEL mediante Resoluciones 2615-03, 2929-04 y 3005-04 del 07 de agosto del 2003, del 30 de abril y del 30 de junio del 2004, respectivamente; concedió radiofrecuencias para repetidoras para Machala 98.3, para Babahoyo 99.1 y la reutilización de la frecuencia 98.1 para Santa Elena.

Las observaciones técnicas que se han mencionado, contravienen lo estipulado en el Art. 5, Literal D; de las Atribuciones del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión, que dice:

“Autorizar, luego de verificado el cumplimiento de los requisitos de orden técnico, económico y legal la concesión de canales o frecuencias de radiodifusión o televisión, su transferencia a otros concesionarios, el arrendamiento de las estaciones y la cancelación de las concesiones”

Tampoco se consideró, dice el Informe de Contraloría, que el 07 de abril de 1997, por orden de las autoridades del CONARTEL y Superintendencia de Telecomunicaciones, Radio Morena FM 94.5 Mhz de Montecristi fue clausurada por operar clandestinamente e incumplir lo dispuesto en el Art. Innumerado 3, de las Disposiciones Generales de la Ley de Radiodifusión y Televisión, Art.88.

Por su parte, el Presidente de Almorán, en comunicación del 20 de septiembre del 2005, dice:

“Mi representada Almorán S.A. jamás ha estado incursa en ninguna prohibición legal respecto a la radiodifusora que operaba ilegalmente como FM 94.5 Mhz en la ciudad de Montecristi, provincia de Manabí, que estuvo operando ilegalmente un individuo de apellido Quijije, plenamente identificado por la SUPTEL lo que motivó a nuestra insistencia su clausura e incautación de equipos por orden de este organismo de control; lo que permitió que en forma posterior pudiera mi representada regularizar la operatividad de dicha frecuencia de radio. Además que la persona jurídica Almorán es concesionaria desde el año 1995. Y le recuerdo al auditor que es el Art. 81 del Reglamento en mención que podría aplicar para aquellos que se encontrarían en tal situación que es materia de observación y que solo fija una sanción técnica y económica para aquellos que hubieran incurrido en tal infracción…”

El Director General de Radiodifusión y Televisión de la SUPTEL con Oficio DRT-1190, señaló que:

“En ninguno de los oficios mencionados por usted, esto es Nº683 del 04 de abril y el Oficio 084-S-CONARTEL-97 del 04 de febrero del 97 consta que radio Morena FM 94.5 de la ciudad de Montecristi pertenece a la Empresa Almorán S.A.”

El Presidente de CONARTEL el 15 de diciembre de 2005 remitió al Jefe del Equipo de Contraloría la comunicación suscrita por el representante de la Asociación de Canales de Televisión, ACTV, en el cual señaló lo siguiente:

“2B.- Frecuencias repetidoras concedidas a pesar de la prohibición legal. Sostiene el auditor que radio Morena de Montecristi ha sido clausurada por operar sin autorización del CONARTEL y que, sin embargo, se le ha otorgado frecuencias cuando el titular de la radio había sido sancionado por el CONARTEL violándose el Art.11 Litera C, del Reglamento. El sancionado por clandestinidad es quien tiene que ver con Radio Morena de propiedad de Almorán. Además no está firmado contrato de concesión de dos frecuencias a la mencionada compañía”

En los documentos de archivos del CONARTEL y firmado por el Abogado Luis F Almeida Morán, Director y Pedro Almeida Cabello, Presidente de Almorán S.A. se dirigen al Presidente del CONARTEL con un oficio cuyo extracto dice lo siguiente:

“Con la altura de bien y la verticalidad que caracteriza nuestros actos, denunciamos la insólita, ilegal y arbitraria actitud asumida por el Sr. Intendente General de Policía de Manabí, que sin ningún sustento legal y SIN TRÁMITE ALGUNO ha clausurado y requisado los equipos de Radio Morena F.M 94.5 Manabí. Consecuentemente acudimos ante usted a presentar esta denuncia y
protestar por el desmán sufrido por Radio Morena, frecuencia 94,5 Manabí impetrándole que el organismo que Usted preside interponga sus buenos oficios para que se restablezca la normalidad de las emisiones de Radio Morena.”

De esta comunicación se desprende que la Compañía Almorán S.A. se sintió perjudicada por la clausura de Radio Morena FM 94.5 Manabí cuya matriz funciona en la ciudad de Guayaquil.

Por los hechos antes indicados claramente se demuestra que la frecuencia fue vendida y transferida al margen de la Ley al Sr. Quijije, quien al sentirse perjudicado envió comunicación al Gobernador de Manabí de la época; cuyo oficio reposa en los archivos del CONARTEL.

Con los antecedentes descritos se colige que el CONARTEL concedió frecuencias para operar estaciones repetidoras en la Península de Santa Elena, Machala y Babahoyo a Radio Morena FM, frecuencia 98.1 matriz en Guayaquil, cuyo concesionario es la Empresa Almorán S.A. que según certificación de la Superintendencia de Compañías el objeto social es de “actividad pesquera e industrialización de todos los productos de los frutos del mar” pese a que una de sus emisoras, instaladas en Montecristi, Manabí fue clausurada por operar clandestinamente, por lo que se inobservó el Reglamento General de la Ley de Radiodifusión y Televisión.

El Examen Especial DA1-0034-2007 recomienda al Superintendente de Telecomunicaciones presentar la denuncia ante los jueces de lo penal a las estaciones de radiodifusión y televisión que operen clandestinamente o sin autorización, señalando a los responsables no solo de la operación de los equipos, sino también a los representantes, socios y propietarios de la Estación clausurada.

También Almorán estuvo inmerso en un cambio de frecuencias que solicitó se realice a Ondas Quevedeñas, asunto por el cual emitió el CONARTEL varias resoluciones que posteriormente fueron revocadas para finalmente y luego de varios trámites resuelvan definitivamente cambiar las frecuencias de operación de Radio Ondas Quevedeñas de 630 a 620, sin observar los criterios de los informes técnicos emitidos por la SUPTEL y el CONARTEL y los dispuesto por el Art. 31 del Reglamento de la Ley de Radiodifusion y Televisión, de ahí que, la recomendación 10 del Examen Especial de Contraloría dice:

“10) Revisarán las Resoluciones 3151-04 del 05 de noviembre del 2004 sobre la base de las recomendaciones técnicas emitidos por los organismos de control y las regulaciones del CONARTEL y resolverán sobre la baja de la potencia del transmisor de Radio Morena 640 Khz de la ciudad de Guayaquil a 3Kw hasta que se efectúe el reordenamiento de frecuencias esto es con el propósito de dar cumplimiento al Art. 31 del Reglamento de la Ley de Radiodifusión y Televisión.”

Se conoce que el CONARTEL que en mérito a las recomendaciones del Informe de Contraloría resolvió dejar sin efecto las resoluciones de concesión de frecuencias de Almorán S.A.; en aquellos casos que se había inobservado los requisitos establecidos en la Ley y Reglamentos de Radiodifusión y Televisión y que, exclusivamente por la presión e ingerencia del ex Diputado Luís Almeida Morán, se habían otorgado en la Presidencia del CONARTEL del Ing. Freddy Moreno, representante del entonces Presidente de la República Lucio Gutiérrez (Secretaria Anticorrupción)

Caso frecuencias de ex Pdte de AER

El periódico virtual cubano “CUBA PERIODISTAS”, en su edición del día lunes 1 de febrero de 2010, intitulado “Ecuador: 19 familias controlan la pantalla chica”, señalo lo siguiente: En el caso de la televisión abierta, de 348 concesiones, 287 están controladas por 19 familias a nivel nacional, a saber, Gamavisión, canal vinculado a la familia Isaías, registra 50 concesiones a nivel nacional, a nombre de Nicolás Vega; Fidel Egas, propietario del Banco del Pichincha, dueño de Teleamazonas, es beneficiario de 43 concesiones a nivel nacional, registradas a nombre de Sebastián Corral; la familia Isaías, vinculada también a Canal 10, es beneficiaria de 35 frecuencias a nombre de Jorge Kronfle; Ángel Costa García, propietario de Teleatahualpa tiene 34 concesiones en todo el país; ECUAVISA cuenta con 20 frecuencias a nombre de Juan Patricio Jaramillo Vásquez; Canal Uno tiene 22 concesiones, 20 a través de la compañía Relad, cuyo representante es Alejandro Minuche y 2 concesiones a nombre de Marcel Rivas; RTS de Carlos Muñoz Insúa, tiene 28 concesiones; la familia Eljuri dueña de Telerama, es beneficiaria de 14 frecuencias; Luis Andrade de Manabí, es propietario del Canal Capital TV y registra 12 concesiones; entre los mayores.

Ese mismo periódico virtual cubano, informó también, diciendo textualmente “CONOZCA A LOS JERARCAS DE LA RADIODIFUSIÓN”, que de las 1.196 estaciones de radio FM y AM, el 95% están concentradas en manos privadas, en particular a través del control de grandes cadenas nacionales, señalando que casi los mismos grupos y familias concesionarias de frecuencias de TV dominan las estaciones de Radio FM. Cuarenta y cinco familias tienen el 60% de concesiones de radio; entre las que se destacan: ….. Lenin Andrade, de Manabí, ex-representante al CONARTEL, cuenta con 7 frecuencias.

Finalmente, el mismo periódico virtual cubano, señalando textualmente ¿QUIÉNES CONTROLAN LA TELEVISIÓN POR CABLE?, informó que la totalidad de las concesiones de televisión por cable en Ecuador está en manos privadas. El Estado ha entregado 161 autorizaciones en su mayoría vinculadas a los mismos grupos de televisión abierta, radios AM y FM. Los principales beneficiarios de televisión por cable son: la empresa TV Cable vinculada al grupo Isaías, que registra 15 concesiones, la mayoría registradas a nombre de Diego Puente Morla y Carlos Proaño Salvador. La empresa Univisa registra 6, a nombre de Iván Valdés Andrade. Nexsatel cuenta con 9 a nombre de William Sánchez Izurieta. El grupo Eljuri, dueño de Telerama, también tienen 2 concesiones en Quito y Guayaquil a través de la empresa TV MAX; y, entre estos grandes grupos económicos, encontramos nuevamente a Lenin Andrade de Manabi, quien registra 2 concesiones a través de la empresa INTERCABLE.

Como está visto, es una realidad, más grande y notoria que el cerro de Montecristi, que en el Ecuador son pocos los afortunados que son propietarios y ejercen el monopolio de los medios de comunicación televisiva, radial y TV por cable, tales como son las familias Isaías de Guayaquil, Fidel Egas de Quito, Eljuri de Cuenca, y, sorpresivamente, EN MANABI LA FAMILIA ANDRADE QUIÑONEZ, propietarios de CAPITAL TV, RADIO CAPITAL, RADIO RNC, RADIO CHONE y TV POR CABLE INTERCABLE.

Pero, obviamente, los Andrade Quiñónez, hábilmente no aparecen en forma personal ante la faz pública, sino a través de sus familiares por medio de varias empresas, tales como:

INTERCABLE, administrada por los hermanos Andrade García, hijos de Lenin Andrade Quiñónez.
LENYO S.A., administrada por Juan Carlos Andrade García (Gerente General), hijo de Lenin Andrade Quiñonez.
OLIVETO S.A., administrada por Lenin Andrade García (Gerente General) y Lenin Andrade Quiñónez (Presidente).
(Fuente: www.supercias.gov.ec)

No obstante lo señalado, ciertamente el ser propietario de un canal de televisión o una estación radial no tiene nada de malo, siempre y cuando la concesión para el uso de las frecuencias de dichas televisión y/o radio hayan sido obtenidas en forma legal y, sobre todo, cuidando los principios de ETICA y MORAL que debe respetar y cumplir todo aquél que haga del periodismo informativo o investigativo su labor diaria.

He aquí, precisamente, en donde radica el cuestionamiento público que se ha hecho a la manera cómo se obtuvo la concesión para el uso de la frecuencia de CAPITAL TV, por parte de los hermanos Lenin y Luis Andrade Quiñónez.

En efecto, el periódico El Universo, en su edición del lunes 11 de Febrero de 2008, bajo el título “El presidente Rafael Correa está al tanto de todo”, publicó un reportaje hecho al ciudadano Jorge Yunda, a quien el CONARTEL le adjudicó la concesión de una frecuencia de radio en la ciudad de Riobamba, a pesar que dicho ciudadano ejercía la Presidencia de ese mismo organismo. Y dice el reportaje:

“Jorge Yunda devolvió la frecuencia por ““ética personal””: “En el supuesto no consentido de que yo hubiera sido favorecido durante mi administración, no es ilegal, podría ser inmoral, pero por eso me negué a estar en la sesión”, aseguró Jorge Yunda, en octubre pasado, al referirse a la concesión de una frecuencia para él en Chimborazo, autorizada por el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión (Conartel), el 18 de julio pasado. En ese diálogo, Yunda Machado afirmó que el presidente Rafael Correa estaba al tanto de todo este proceso para validar la entrega de concesiones del 22 de diciembre del 2006, en la postrimería del anterior gobierno y pese a su pedido de que no se dieran más frecuencias, en una nueva sesión del Conartel del 18 de julio de 2007.Desestimó que la adjudicación para radio Canela sea un acuerdo entre los miembros del Consejo, para a cambio de ello ratificar las resoluciones de la sesión de diciembre del 2006. ““Imagínese un acuerdo de comprar conciencias al Superintendente de Telecomunicaciones (Paúl Rojas), que en mi caso votó a favor, solo en mi caso””.Para el actual presidente del Conartel, la única solución posible era volver a reunir a los miembros del Conartel que sesionaron ese viernes 22 de diciembre ““porque estaba, por decirle, en el limbo lo que se había actuado. Legalmente no podía hacer otra cosa, todos los días recibía gente que amenazaba con demandar por daños y perjuicios””.Gracias a un recurso de acceso a la información, el Conartel entregó a este Diario, el 7 de diciembre de 2007, algunos de los documentos relacionados con el caso, y hasta entonces, Jorge Yunda continuaba como adjudicatario de la frecuencia y las actas del 22 de diciembre de 2006, principal argumento para la nueva sesión, seguían sin firmarse.Doce días después, el 19 de diciembre, Yunda renunció a su frecuencia. En otra entrevista, el 23 de enero pasado, Yunda justificó su decisión ““por ética personal mía. No es tampoco porque se iba a publicar o algo de eso que he renunciado””.Para Yunda, su actividad como radiodifusor no representa un conflicto de intereses con la presidencia del Conartel, por ser este un cuerpo colegiado.Explicó que existe la marca ““Radio Canela””, a nombre de su madre Beatriz Machado, y que su familia tiene acuerdos con varios radiodifusores para que Canela ponga la programación. ““Uno tiene el caballo y la otra persona el jinete””. Como es un negocio familiar, Yunda desestimó que exista un conflicto de intereses, por ejemplo, en la adjudicación de la frecuencia a John Argudo, cuya radio tiene un acuerdo con Canela, ya que su solicitud fue presentada en noviembre de 2005.

Curiosamente, este controvertido e inadmisible “argumento” vertido por el mencionado Presidente del CONARTEL, Jorge Yunda, también es compartido y acogido por Lenin Andrade Quiñónez para tratar de justificar cómo se benefició con la concesión de la frecuencia de CAPITAL TV por parte del CONARTEL, a pesar de que, al mismo tiempo, estaba integrando el Directorio de dicho organismo, en representación de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión (AER).

Estas actuaciones por demás cuestionables por parte de Jorge Yunda, Lenin Andrade Quiñónez y otros personajes que integraban el Directorio del CONARTEL, salieron a la luz pública producto de una investigación realizada por la Contraloría General del Estado, investigaciones éstas que fueron a su vez recopiladas por un importante periódico nacional, que a través de su revista investigativa denominada Blanco y Negro, bajo el título "FESTÍN" DE FRECUENCIAS EN EL CONARTEL... AÚN NO HAY SANCIÓN”, publicada el 21 de diciembre del 2007, informó: “Una representación ante el Conartel da buenos "frutos"”. El ex presidente nacional de AER, Freddy Moreno, era el presidente de Conartel durante el período examinado por la Contraloría General del Estado. Informe definitivo de Contraloría dice que se crearon resoluciones de acuerdo a los criterios vertidos por el delegado de AER. Entre el 1º de enero de 2003 y el 30 de mayo de 2005, la concesión de varias frecuencias de radio y televisión se acomodó a los intereses de algunos integrantes del Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel).Eso se desprende de un informe de la Contraloría, del pasado 6 de noviembre.

Entre las irregularidades se menciona la obtención de frecuencias por parte de varios representantes de la Asociación Ecuatoriana de Radio (AER) ante el Conartel.El Consejo (Conartel) otorgó frecuencias, ““eliminando y creando resoluciones sobre políticas de concesión, de acuerdo a los criterios vertidos por el representante de AER y propietario de Radio Capital FM (Lenin Andrade Quiñónez), contrariando normas legales de radiodifusión y televisión””, dice una parte del informe de Contraloría.En el período examinado, el representante de AER era Lenin Andrade Quiñónez, quien continúa ejerciendo esa delegación como Presidente Nacional de los Radiodifusores.El Presidente de AER (Lenin Andrade Quiñónez) es propietario de Radio Capital, la que posee seis repetidoras. En mayo de 2003, el Conartel le concesionó una frecuencia para Santo Domingo bajo la figura de reutilización. Según la Contraloría esto se hizo sin contar con informes legales y técnico.

Asimismo, el 3 de febrero de 2004 Lenin Andrade Quiñónez firmó un contrato para operar un sistema de audio y video denominado ““Intercable con frecuencias de 31 canales en Chone (Manabí), en calidad de representante de la compañía Olivetto. La solicitud había ingresado al Conartel en julio de 2000.””El 16 de agosto de 2003, con Resolución No. 2641, el Conartel concesionó ocho frecuencias repetidoras de Capital TV al radiodifusor Argemiro Andrade Díaz, padre del delegado de AER (Lenin Andrade Quiñónez).El beneficiario (don Argemiro Andrade Díaz) falleció hace dos años y poco antes de morir donó a sus nietos (los hijos de Lenin Andrade Quiñónez y Luis Andrade Quiñónez) la cadena de televisión y las frecuencias de Radio Chone. La ley dice que en caso de muerte, las frecuencias deben volver al Estado.La semana pasada, BLANCO Y NEGRO trató de obtener la versión de Lenin Andrade, pero este se hallaba fuera del país.

En enero de este año, (Lenin Andrade Quiñónez) dijo: “Yo no he participado ni puedo participar en ningún tema de mi interés ni de mi familia”.” (???) [Esta afirmación es cínica y mentirosa pues, según el informe de la Contraloría, Lenin Andrade Quiñónez si tiene responsabilidad, pues fue miembro y participó del Directorio del CONARTEL al mismo tiempo en que dicho organismo concesionó frecuencias y aprobó otros trámites relacionados con intereses de él mismo y/o de su familia.]

El reporte investigativo de BLANCO Y NEGRO, estableció que: “‘El Presidente Nacional de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión, Lenin Andrade Quiñónez, debe encargar esa dignidad para que responda al informe final de la Contraloría””, manifiesta el titular de AER núcleo del Guayas, Andrés Mendoza. El tema fue motivo de una intensa polémica en febrero pasado, a raíz del informe borrador publicado por BLANCO Y NEGRO en enero de este año. Mendoza recuerda que en esos días hubo en Quito una sesión del Comité Ejecutivo Nacional de AER, en donde 10 de los 16 Presidentes de los Núcleos Provinciales desconocieron a Lenin Andrade y a Bernardo Nussbaum como representantes de los radiodifusores ante el Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel), por estar involucrados en el borrador de Contraloría. El pedido no prosperó.””

El reporte investigativo de BLANCO Y NEGRO, también informó que: ““NO DEFENDEREMOS A NADIE CAIGA QUIEN CAIGA. La Contraloría recomienda la reversión de 42 frecuencias al Estado, entre otras cosas.

El Presidente del Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel), Jorge Yunda Machado, se comprometió a aplicar todas las observaciones de la Contraloría. Mediante una carta enviada hace dos semanas al Contralor General del Estado, Carlos Pólit, pidió asesoría para cumplir las recomendaciones. ““No vamos a defender a nadie, caiga quien caiga””, advirtió.

En relación a la presencia en el Organismo (CONARTEL) del Presidente y Vicepresidente de AER, Lenin Andrade y Bernardo Nussbaum (respectivamente) señaló que ese asunto debe definirlo la organización de radiodifusores, pues ambos actúan como sus representantes. Por lo pronto, cada vez que el Consejo deba tratar asuntos relacionados con ellos, les pedirá que abandonen la sala de sesiones, anticipó.Yunda, quien representa al Presidente Rafael Correa, expresó que en el tiempo que lleva al frente del organismo, a la mayoría de sesiones ha acudido Nussbaum como alterno de Lenin Andrade. ““Quien no ha venido ni una sola vez es el delegado de la Asociación de Canales de Televisión, Nicolás Vega””, contó. El informe definitivo de la Contraloría, que prácticamente ratifica el borrador de hace un año, ha sido motivo de amplios análisis en el interior del Conartel. El pleno empezó a revisarlo en la sesión del pasado miércoles y continuará esta semana. ““Todos los miembros saben que esas recomendaciones son vinculantes para la institución””, dijo su Presidente.Yunda agregó que todos serían responsables en los ámbitos civil, administrativo y penal en caso de no aplicarlas. ““Al menos yo no quiero arriesgarme y debo cumplir lo que dice la ley””, puntualizó.Por eso anunció que en 42 casos en que la Contraloría recomienda revertir las frecuencias al Estado, el Consejo acatará la disposición. ….Yunda explicó que los concesionarios de las frecuencias de radio pagan entre $3 y $15 mensuales. ““Mi propuesta es subir ese monto y cobrar el equivalente al 2% del total de cada concesión””, indicó.

[Esta es la manera cómo se beneficia a pocas personas y familias que son dueñas de medios de comunicación, en perjuicio de los comunes ciudadanos en este País y de los recursos públicos, por ejemplo: CAPITAL TV cobraba mensualmente a una sola Institución Pública de Manabí la suma de $12.000,00; RADIO CAPITAL cobraba a la misma Institución $2.000,00 mensuales; RADIO RNC $3.000,00 mensuales; y, RADIO CHONE $500,00 asimismo mensualmente …. Todos estos medios comunicacionales son de propiedad de la poderosa familia ANDRADE QUIÑONEZ, y sin embargo, solamente pagaban por el uso y usufructo de sus concesiones radiales y televisiva las insignificantes sumas de $3 y $15 mensuales!!! ]

El reporte investigativo de BLANCO Y NEGRO, finalmente informó que: ““PUNTO DE VISTA. La concesión de frecuencias de radio y televisión, convertida en un baratillo de ofertas.” Resulta evidente el desorden que existe en el país en la concesión de frecuencias de radio y televisión. El caso de la radio es una muestra típica de ello. Hay rangos de frecuencias en las que es tal la saturación que las emisoras prácticamente se superponen unas a otras, haciendo casi imposible poder sintonizar alguna estación. De igual modo existe un evidente desorden en la concesión de frecuencias de televisión y en la entrega de autorizaciones para la instalación de repetidoras. Esta última es una de las razones por las que existen zonas del país en las que no se recibe la señal de los canales ecuatorianos. La presente edición de BLANCO Y NEGRO trata justamente sobre esos casos que existen en el proceso de concesiones. Para ello, el suplemento retoma el informe de Contraloría (ahora definitivo) sobre las irregularidades que se habrían producido en ese sentido en el Conartel entre el 1º de enero de 2003 y el 30 de mayo de 2005. La auditoría del organismo de control (Contraloría) establece una serie de hechos de dudosa legalidad. Entre ellos, por ejemplo, la donación, como si se tratase de una herencia, de frecuencias de radiodifusión, algo prohibido por la ley. [Se refiere, precisamente al caso en que el beneficiario de las concesiones (don Argemiro Andrade Díaz) falleció hace dos años y poco antes de morir donó a sus nietos (los hijos de Lenin Andrade Quiñónez y Luis Andrade Quiñónez) la cadena de televisión y las frecuencias de Radio Chone. La ley dice que en caso de muerte, las frecuencias deben volver al Estado.]

Asimismo se dan casos de la entrega de varias frecuencias a familiares, amigos o personas con relación laboral, o la concesión de frecuencias a empresas que no se dedican a la comunicación.”Concluye diciendo el reporte investigativo que: “Los involucrados, como casi siempre, niegan o justifican los hechos, y las autoridades ofrecen investigar y revertir la situación. Que lo hagan, pues no cabe que se ""mercadee"" con un recurso que pertenece al Estado.”

Sobran las palabras y razonamientos para explicar y entender cómo, real pero tristemente, en nuestro País existen ciudadanos de “primera categoría” que si tienen acceso a aquellos bienes y servicios que, simplemente, son inaccesibles para la generalidad de los demás ciudadanos que, como somos de “segunda, tercera o cuarta categorías”, no contamos con los medios económicos, los favores, amigos, socios o compadres, que nos permitan también acceder a esas mismas oportunidades y beneficios.

Esta es la DOBLE MORAL de ciertos comunicadores que se han beneficiado y usufructúan de los bienes, servicios y recursos públicos, que nos avergüenzan a quienes vivimos en esta querida Provincia, porque sus actitudes tristemente reflejan tan solo “La otra cara de Manabí”.

Para concluir, próximamente pondremos en conocimiento de la opinión pública mayor información sobre la vergüenza, nacional e internacional, que nos ocasiona a cualquier ciudadano de bien en nuestro País esta clase de anomalías que han sido investigadas por la Contraloría ante el uso y abuso de las concesiones y frecuencias de radio y televisión, por parte de quienes han sido miembros del propio organismo de control de los medios de comunicación, el CONARTEL (Rigoberto Carvallo - La Otra cara de Manabí)

Jorge Yunda compra Canal de TV

Jorge Yunda ex Presidente del desaparecido Consejo Nacional de Radiodifusion y Televisión (CONARTEL), incrementa su poder mediático no solo con su radio en casi todo el país, sino ademas como lo denuncia el Diario la Hora con la compra de dos frecuencias de TV que pertenecian a ex Asambleista del partido de Gobierno Alianza País, pese a que el Presidente criticó hace mas de un año el irregular mecanismo de traspaso de frecuencias sobre lo cual dijo

"Y hay cosas verdaderamente terribles se han cometido horrores, ha habido una corruptela total, esas frecuencias están terriblemente mal entregadas, mal asignadas. No podían traspasarse las frecuencias porque pertenecen al Estado, hicieron una serie de triangulaciones para vender las frecuencias, o sea eso es corrupción, sacaron las frecuencias en base a influencia política, muchas veces en forma anti reglamentaria y qué es lo que hicieron?, dizque invirtieron cien mil dólares en equipos etc. y después hicieron todo unas maromas ahí jurídicas administrativas y vendían eso a un millón, un millón y medio, lo que estaban vendiendo era las frecuencias, aquí el ladrón es ladrón así tenga medios de comunicación así no tenga nada se tendrá que aplicar la misma medida, vamos a actuar con toda la firmeza legal habido una corruptela total en ésto y estamos dispuesto a corregirlo compañeros.."

RADIO CANELA

El principal de esta organización radiofónica es el Dr. Jorge Yunda Machado, ex Presidente del CONARTEL, médico de profesión No conocemos de su ejercicio profesional como tal. Cantante, promotor y dueño de un conjunto musical conocido como Sahiro. Se sumará a estas actividades , la de promotor de artistas de la farándula y poeta galardonado con el premio nobel de la literatura agencia Guano, como reza en la página Web de su organización. Autor de algunos poemas como: La epístola de la querida hayaca, o el Poema épico de la mujer mecánica. Este singular personaje también desarrolla actividades de radiodifusor con el pseudónimo de “Loro Homero”; ha constituido un sistema radiofónico a nivel nacional con cobertura en : Quito, Santo Domingo de los Tsachilas, Esmeraldas, Sucumbios, Imbabura, Ambato-Latacunga Riobamba, Cuenca, Guayaquil, Santa Elena; Manta, Portoviejo que funciona con el nombre de Radio Canela y, según información y declaraciones realizadas por el Dr. Yunda, él es el poseedor de franquicias de programación para la radiodifusión.

El estatus de radiodifusor lo hizo accionando el mecanismo de “devolución concesión”; traspasó las frecuencias de Radio Noticia FM, Ibarra, frecuencia 92.7 cuyo primigenio concesionario era el Sr. Luís Gonzalo Rosero. Este traspaso se realizó con la Resolución 2571-CONARTEL- 03 del 19 de junio del 2003 y, con la Resolución 2396-CONARTEL-03 del 09 de enero del 2003 también se traspasó la frecuencia 106.5 que fue otorgada al ex Diputado Roosevelt Icaza Endara en la ciudad de Latacunga .

En cuanto la ciudad de Guayaquil, Radio Canela aparece con la frecuencia 90.5 que correspondía a la Radio Melodía, cuya ubicación del transmisor estaba en el Cerro Bellavista y sin autorización pero para tener mayor cobertura cambió el transmisor a Cerro Azul, produciendo una interferencia al Sistema de Comunicaciones Marconi, empresa que denunció el caso. Esta operación realiza bajo el nombre de la Compañía Lesoto S.A. cuyos actuales socios son Beatriz Enriqueta Machado Orozco, Lilia Narcisa Yunda Machado, Luís David Yunda Machado. También su presencia radiofónica se produce en la población de Salinas y Santa Elena.

En Manabí, ciudades de Manta y Portoviejo, también hizo su aparición en la frecuencia 89.3 que fue concesionada a Costa Mar con su representante Legal Enrique Morlás.

En los registros del CONARTEL existe una multa impuesta a la Radio Canela en vista de haber operado con su matriz en Portoviejo y un estudio alternativo en Manta, sin autorización de la Superintendencia de Telecomunicaciones o del CONARTEL Asi como la suspensión de la operación de la radio por quince días.

En Azuay aparece en la frecuencia 107.3 que está asignada al ex diputado John Argudo Pesantez, ex Secretario del Congreso Nacional, utilizando el mecanismo, de franquicias, que no está prevista en la ley de Radiodifusión y Televisión o de traspaso los derechos de concesión utilizando el otorgamiento de un Poder General Especial como es la costumbre

Lo que más llama la atención es la operación de la Frecuencia 106.5 en Quito y repetidoras en Santo Domingo de los Tsachilas, Sucumbíos y Tulcán; que le fue traspasada por la Compañía Gamboa Comunicación Total, empresa que está nominada en el Examen Especial de Contraloría, dentro de los mecanismos ilegales de “devolución concesión”. Sin embargo de lo que antecede, el paquete accionario de la Compañía que se fundó con un capital de mil dólares y con los accionistas del grupo familiar de Luís Alberto Gamboa Tello, Luís Alberto Gamboa Orozco, María Elenita Gamboa Orozco, Carmen Elizabeth Gamboa Orozco y Guadalupe de las Mercedes Padilla; todo este paquete accionario, fue traspasado a Rocío del Pilar Lara Miranda, con C.I. 1712486248 y una acción a nombre de Toscano Quilca Milton Eduardo con C.I. 1706363874.

La Señora Sandra Acebedo A, Presidente Ad-hoc de la Compañía Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda., comunica a la Sra. Roció del Pilar Lara Miranda que en sesión de la Junta General Universal de Socios, celebrada el día 20 de noviembre del 2008 resolvió por unanimidad de votos nombrarle para el cargo de Gerente General de la Compañía por un período estatutario de tres años. De acuerdo con el estatuto social de la compañía, ella tiene la representación legal, judicial y extrajudicial y las demás atribuciones que constan en el escritura de constitución de la Compañía, que concluyó mediante escritura pública firmada ante el Dr. Rodrigo Naranjo, Notario Séptimo del Cantón Ambato el 16 de julio de 2002.

El cargo de Gerente General de la Compañía Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda. aceptó en la misma fecha de su elección la Sra. Rocío del Pilar Lara Miranda, quien actualmente es la Directora Administrativa de la Organización Radio Canela: lo que nos hace pensar y emitimos este criterio en este informe, de que el verdadero dueño es el Dr. Jorge Yunda Machado, quien como Presidente del Examen Especial Nacional de Radiodifusión y Televisión CONARTEL, a pesar de que en la Recomendación Nº32 al referirse a los cambios de matriz a repetidora y de repetidora a matriz el CONARTEL, con la Resolución 4516, del 12 de marzo del 2008, resolvió:

“Art.1.- De conformidad con el Art. 92 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y en cumplimiento con la Recomendación 32 del Informe Nº DA1-0034-2007 del 08 de noviembre del 2007, de la Contraloría General del Estado, revocar la Resolución Nº3185-CONARTEL-05, del 13 de enero del 2005, que autorizó el cambio de la operación de las frecuencias del Sistema Radio Bonita para servir a Tena y Archidona, Baheza y El Chaco, Quito -Santo Domingo-Esmeraldas y Nueva Loja, y Macas Sucúa.

Art.2.- Disponer que Radio Bonita opere de acuerdo a las características técnicas del contrato que estaba vigente previo a dicha modificación en el término de 90 días contados a partir de que la Superintendencia de Telecomunicaciones notifique las frecuencias auxiliares terrestres similares a las anteriores en las bandas que estén disponibles para cada uno de los trayectos de enlaces requeridos.”

A pesar de la Resolución tomada en atención a la recomendación de Contraloría que cómo se conoce es de cumplimiento obligatorio; en el ejercicio de la Presidencia del Dr. Yunda en el CONARTEL y con la Resolución 4989-2008-08-06 se resuelve:

“Art.1.- Acoger los Informes jurídicos contenidos en los Memorandos CONARTEL-AJ-08380 del 28 de mayo del 2008 y CONARTEL- AJ-08423 del 08 de junio del 2008 dar el debido y legal cumplimiento a las Recomendaciones del Informe DA1-0034-2007 De la Contraloría General del Estado, citadas en la presente resolución y en consecuencia aceptar la impugnación presentada por la Compañía Gamboa Comunicación Total y dejar sin efecto la Resolución 4516-CONARTEL del 12 de marzo del 2008”

Cabe resaltar que está manipulada resolución se produce en las fechas que queda indicada, cuando estaba en proceso la negociación de la Compañía Gamboa Comunicaciones y el Traspaso de las acciones a la Directora Administrativa de Radio Canela Sra. Rocío del Pilar Lara Miranda.

Lo que acabamos de expresar en este informe es un ejemplo vivo de cómo se manejaron los bienes del Estado, como son las frecuencias del espectro radioeléctrico, en el CONARTEL, razón por la cual creemos que estas anómalas actuaciones no son sino antecedentes fehacientes y demostrados para la reversión de las concesiones de frecuencias, así como el enjuiciamiento, de los autores, cómplices y encubridores de este delito de peculado, establecido en los Artículos 257 y 257.4 del Código Penal “Aprovechamiento del cargo para hacerse concesiones ilegales”

GAMBOA COMUNICACIÓN TOTAL

El 27 de abril del 2004, se firma el contrato a favor de Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda. Se evaluó la documentación sustentatoria de la Resolución 2694-CONARTEL-03 del 21 de agosto del 2003, con la cual el Examen Especial resolvió:

“Art. 1.- Aceptar la devolución de la Frecuencia 93.7 Mhz matriz en Ambato, provincia del Tungurahua y las siguientes frecuencias a favor del Estado Ecuatoriano, toda vez que según se desprende del oficio del 02 de junio del 2003 el concesionario solicita expresa autorización para proceder a la venta de los equipos de la radiodifusora Bonita Stereo frecuencia 97.3 Mhz de la ciudad de Ambato.

Art.2.- Calificar a la compañía Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda. quien ha dado cumplimiento a las políticas establecidas por el Consejo que se encuentran tipificadas en las resoluciones 910 y 999-CONARTEL-99 del 22 de julio y 30 de septiembre del 99, respectivamente”

Como se puede observar en la resolución anterior el Consejo calificó al comprador del Equipo como prioritario, al momento de aplicar el mecanismo de Devolución Concesión; el Comprador se convirtió, de hecho, en el beneficiario de las frecuencias devueltas, situación que deja al margen a los peticionarios que solicitaron frecuencias tiempo atrás.

El Art.247 de la Constitución Política del Estado de 1998, dice:

“Será facultad exclusiva del Estado la concesión del uso de frecuencias electromagnéticas para la difusión de señales de radio y televisión y otros medios. Se garantiza la igualdad de condiciones de la concesión de dichas frecuencias. Se prohíbe la transferencia de las concesiones y cualquier

forma de acaparamiento directo o indirecto por el Estado o por particulares de los medios de expresión y de comunicación social”

En una segunda resolución signada con el Nº2702-CONARTEL-03 del 28 de agosto del 2003, en su parte pertinente señala:

“Art.2.- Autorizar a favor de la Compañía Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda. Representada por el Sr (…) la concesión de la frecuencia 93.7 para operar una estación a denominarse Bonita FM en la ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua y repetidoras de acuerdo al siguiente detalle…”

Previamente a la emisión de la resolución, el concesionario presentó los estudios de Ingeniería por parte de Gamboa Comunicación Total Cía. Ltda., los mismos que tuvieron la aprobación de la SUPTEL y del CONARTEL.

Con fecha 05 de mayo del 2004, el representante de la Compañía Gamboa Comunicación Total, solicitó la independización de las estaciones repetidoras de Radio Bonita FM correspondientes a las ciudades de Quito, Santo Domingo, Esmeraldas; para formar una nueva cadena como matriz en la ciudad de Quito.

El 18 de mayo de 2004 presentó un alcance en el cual solicitó que las frecuencias repetidoras de Quito, Santo Domingo, Esmeraldas, Nueva Loja, Macas y Tena, se conviertan en estaciones matrices a favor de la Compañía Gamboa Comunicación Total.

Estos cambios de matriz a repetidora y de repetidora a matriz, como ha quedado expresado anteriormente en el informe, son ilegales pues no son contemplados dentro de la Ley de Radiodifusión y Televisión y pero aún los mecanismos de Devolución Concesión que fueron calificados en las varias consultas realizadas al Procurador General del Estado, como inconstitucionales; aspectos que han quedado debidamente ilustrados y demostrados en este mismo informe, en capítulos anteriores.

Entre los documentos que pueden demostrar los verdaderos objetivos que motivaron estas transgresiones a la Ley, que no son otros que la venta de frecuencias, y el incremento patrimonial personal en base a la negociación de bienes de propiedad del

Estado, en el caso de Radio Bonita, hemos de referirnos a un documento oferta remitido por el Sr. Luís A. Gamboa Tello, Gerente Propietario de Bonita Stereo, a la Iglesia Universal del Reino de Dios, en la que pone a consideración y venta todas las frecuencias de Radio Bonita FM, el texto se refiere a traspasar las frecuencias y los equipos, así:

“…con su matriz en la ciudad de Ambato y sus respectivas frecuencias en las provincias en los siguientes puntos del Dial, Tungurahua Cotopaxi 93.7, Chimborazo Bolívar 93.7; 106.5 Pichincha Imbabura, 106.5 Santo Domingo de los Colorados y parte de Manabí, 99.5 Esmeraldas, 102.3 Pastaza, 91.7 Morona Santiago, 106.1 Napo Tena, 106.1 Valle de Quijos El Chaco, 94.5 Sucumbíos Francisco de Orellana y 102.5 Baños Puyo.

De llegar a una negociación de esta cadena de emisoras bien organizada hace 35 años y con prestigio nacional que incluye la instalación de terrenos propios, torres con antenas, equipos modernos, etc.; el costo total del sistema Gamboa Comunicación Total es 1 800.000 dólares americanos, (MILLÓN OCHOCIENTOS MIL DÓLARES AMERICANOS) o por las tres frecuencias Quito, Ibarra, Santo Domingo, parte de Manabí y Esmeraldas el costo es de 850.000 dólares americanos, debo aclarar que la estación matriz se puede cambiar a la ciudad de Quito, lugar de su residencia, previa la autorización y aprobación de la Superintendencia de Telecomunicaciones y del CONARTEL, cuyas gestiones se pueden adelantar en el momento de firmar el compromiso de compra venta de las emisoras en mención.

Para cualquier información adicional y consulta sobre el particular se puede hacer con el Sr. José Luís Bolaños, persona que me representa en Quito con mi autorización y confianza”

Esta negociación no se pudo instrumentar, no sabiendo las razones, lo que si se conoce es la transferencia de acciones de la Compañía Gamboa Comunicación Total a la Señora Rocío del Pilar Lara Miranda, con C.I. 1712486248, en el 99% del paquete accionario y el 1% de las acciones a nombre de Milton Eduardo Toscano Quilca con C.I. 1706363874; como reza en la página Web de la Superintendencia de Compañías. La Señora Rocío del Pilar Lara Miranda es la Directora Administrativa de Radio Canela, cuyo principal es el Dr. Jorge Yunda Machado ex Presidente del CONARTEL

Por nuestra parte recomendamos que se oficie a la Superintendencia de Compañías a fin de establecer si se han producido nuevas transferencias de los paquetes accionarios, así como a la Comisión de Examen Especial de Frecuencias sobre este particular (Secretaria Anticorrupción)

Ahora Gamboa Comunicación Total tiene a Beatriz Enriqueta Machado Orozco como representante legal

Niegan información sobre Canela TVEn completo silencio se quiere mantener una serie de concesiones otorgadas a Canela TV, empresa vinculada al Dr. Jorge Yunda ex Presidente del desaparecido CONARTEL durante el Gobierno de la revolución ciudadana

Ante el incumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP, por parte del Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y una vez que por vía judicial se determinó la vulneración de los derechos ciudadanos que tal incumplimiento de la ley acarrea, el Juzgado Vigésimo de lo Civil de Pichincha admitió la acción de acceso a la información interpuesta por FUNDAMEDIOS, identificó la infracción y ordenó al titular de esa cartera de Estado que entregue la información requerida por Fundamedios en el plazo de 8 días contados a partir de la expedición del fallo judicial.

Amparada en la Constitución de la República del Ecuador, Fundamedios interpuso una acción de acceso a la información pública, luego de que el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información no respondió a tiempo ni entregó información solicitada por Fundamedios con fecha 22 de febrero de 2010, en la que se pedía las resoluciones emitidas por el organismo correspondiente, a través de las cuales se concesionaron frecuencias de televisión abierta a favor de CANELA TV, en diversas zonas del país.

Según lo estipula el Art. 9 de la LOTAIP así como el Art. 14 de su Reglamento, el término para entregar la información será en un "plazo perentorio de 10 días, mismo que puede prorrogarse 5 días, por causas debidamente justificadas e informadas al peticionario".

Al no cumplirse con lo que dictamina la Ley y amparados con lo que estipula el artículo 91 de la Constitución, se procedió a interponer la acción en cuestión, demostrando que la información solicitada había sido denegada sin justificación alguna. El fallo de la Jueza (E) Marcia Flores Benalcázar reconoce que "de lo expuesto y para que proceda esta acción, se requiere que exista tal denegación, como vulneración de derechos y garantías constitucionales y, aquellos, contenidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos, los mismos que serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte."

Adicionalmente, ante la situación de rebeldía en la que incurrieron, dentro del proceso judicial, el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y su titular y frente al nuevo incumplimiento de la orden judicial, Fundamedios, a través de sus abogados, solicitó a la autoridad judicial que conmine al Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información para que, de forma inmediata, entregue la información solicitada, previniéndole de las responsabilidades legales que acarrearía su negativa a cumplir el fallo judicial y continuar vulnerando los derechos ciudadanos por su reiterado incumplimiento a las disposiciones de la LOTAIP

Ministerio de Telecomunicaciones estraría en desacato de no cumplir con sentencia judicial que obliga a entrega de papeles

Luego de admitir la acción de acceso a la información interpuesta por FUNDAMEDIOS, la Justicia ecuatoriana a través del Juzgado Vigésimo de lo Civil de Pichincha identificó una infracción constitucional y legal, y ordenó al titular del Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (Mintel) que entregue la información requerida en el plazo de 8 días contados a partir de la expedición del fallo judicial, de 30 de abril de 2010.

Amparada en la Constitución y en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información, LOTAIP, Fundamedios interpuso una acción de acceso a la información pública, luego de que el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información no respondió a tiempo ni entregó información solicitada por Fundamedios con fecha 22 de febrero de 2010, en la que se pedía las resoluciones emitidas por el organismo correspondiente, a través de las cuales se concesionaron frecuencias de televisión abierta a favor de CANELA TV, en diversas zonas del país.

Según lo estipula el Art. 9 de la LOTAIP así como el Art. 14 de su Reglamento, el término para entregar la información será en un "plazo perentorio de 10 días, mismo que puede prorrogarse 5 días, por causas debidamente justificadas e informadas al peticionario".

Al no cumplirse con lo que dictamina la Ley y amparados con lo que estipula el artículo 91 de la Constitución, se procedió a interponer la acción en cuestión, demostrando que la información solicitada había sido denegada sin justificación alguna, pues en una comunicación del mismo Ministerio se admitía que se tenían al menos dos resoluciones que involucraban a Canela TV, pero no se entregaba la documentación pública como ordena la Ley. El fallo de la Jueza (E) Marcia Flores Benalcázar reconoce que "de lo expuesto y para que proceda esta acción, se requiere que exista tal denegación, como vulneración de derechos y garantías constitucionales y, aquellos, contenidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos, los mismos que serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte."

Por su parte el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Jaime Guerrero, en declaraciones al diario oficial El Ciudadano, señaló que Fundamedios está mal informada y que esa cartera "no resuelve absolutamente nada en lo que respecta a la entrega de frecuencias". Sin embargo, hay que considerar que ese alegato debió ser expuesto oportunamente ante los jueces, pero que el Mintel optó por ni siquiera presentarse ante los juzgados cuando fue notificado de la demanda. Además, cabe recordar que el Mintel se conformó, justamente, con la fusión de Conatel y Conartel, la cual era la institución estatal encargada de las resoluciones que afectan a los concesionarios del espacio radioeléctrico. Por esa razón, a estas alturas, la respuesta del Ministerio no debe ser otra que cumplir la sentencia judicial y entregar inmediatamente la información, pues con su incumplimiento, el Mintel entraría en desacato.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en el Capítulo de las Sanciones (23) establece que aquellos funcionarios que incurrieren en la negación de la información, serán sancionados según la gravedad de la falta así:

a) "Multa equivalente a la remuneración de un mes de sueldo...

b) Suspensión de sus funciones por 30 días sin derecho a sueldo

c) Destitución del cargo, en caso de que, a pesar de la multa o suspensión impuesta, se persistiere en la negativa a la entrega de la información".

Finalmente, en Fundamedios compartimos la afirmación del Ministro Guerrero de que resulta irónico que el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información no entregue información, aún cuando existe una sentencia judicial que lo obliga. (Fundamedios)

Los Insultos desde la página web de Canela

Los Insultos de Christian Hernández Yunda (Hoy ocupa un importante cargo en el Gobierno)

 Jorge Yunda al inicio de su cargo en CONARTEL encargo a Edison Hernández sus radios (El Universo)

 Jorge Yunda y su vínculo en otras radios

En Armónica FM según Andres Carrión (Diario El Comercio)

En La Otra FM, con Lupe Hernández Yunda

 La Reunión de funcionarios del Gobierno en Quinta de uno de los involucrados en Festín de frecuencias

 

Ex Presidente de CONARTEL maneja varias radios sin ser concesionario

Jorge Yunda delegado del Presidente de la República Rafael Correa ante CONARTEL, tiene tres frecuencias a su nombre, dos de ellas eran antes de otros concesionarios, sin embargo maneja 6 frecuencias más que no están a su nombre, tres de estas frecuencias son de Gamboa Comunicación Total, compañía mencionada en el informe final de Contraloría

Jorge Yunda delegado del Presidente de la República ante el CONARTEL (Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión), organismo que tiene entre sus funciones la de concesionar frecuencias de radio y de TV. Yunda quien maneja alrededor de 9 frecuencias de radio en el país, pero que según datos del CONARTEL y de SUPERTEL (Superintendencia de Telecomunicaciones), tiene en el país tres estaciones de radio denominadas Canela radiocop, una en Guayaquil , concesionada a nombre de la Compania LESOTHO en 90.5, otra en Ibarra en la frecuencia 92.7 y una en Ambato en 106.5

El resto de frecuencias las estaría operando según el propio Yunda usando la figura de franquicias, término del cual la ley y el Reglamento de Radio y Televisión no contempla, nuestra investigación encontró algunos datos interesantes de las frecuencias que Yunda utiliza así por ejemplo:
La frecuencia 106.5 que ahora aparece registrada a su nombre originalmente fue concesionada bajo el nombre de Radio Impacto a nombre del Doctor Roosvelt Icaza, quien consiguió esta frecuencia para operarla desde Latacunga en la Provincia de Cotopaxi, pero que ahora estaría operando desde Ambato Provincia de Tungurahua. En este tema el Ingeniero Velasco de la Subregional centro de SUPERTEL ubicada en Riobamba organismo que controla el cumplimiento de los parámetros técnicos autorizados a cada medio confirmo al Ojo de la Tormenta que hubo varios casos de radios que arbitrariamente sin contar con permiso trajeron sus transmisores y estudios a la ciudad de Ambato y luego las legalizaron para operar desde Ambato, dijo que la SUPERTEL informo de las irregularidades, el CONARTEL les autorizo los cambios.

La frecuencia 90.5 que ahora es Canela en Guayaquil, según nuestras investigaciones fue primero Radio Melodía de la empresa CORTEL de la CRE, y posteriormente radio Skandalo, concesionada a la compañía Lesotho.

Solamente la frecuencia 92.7 de Ibarra, habría sido concesionada directamente a nombre del propio Doctor Yunda

Canela utiliza frecuencias concesionadas a otras personas o compañías

En Cuenca utiliza la frecuencia 107.3, concesionada a nombre del ex Diputado John Argudo Pesantez

En Machala utiliza la frecuencia 100.7, que si bien aparece registrada como Canela, su concesionario no es Yunda sino Bolívar Alejandro Bermúdez Suarez

En Manta Canela se anuncia en 89.3, aquí nuestra investigación no encontró ninguna radio con el nombre de Canela o de Yunda, pero en Manabí hay dos radios en esa frecuencia una que consta como Sono Radio a nombre de Carlos Moreira y otra como Stereo Costa Azul a nombre de Sergio Morlas.

En Quito y Santo Domingo usa las frecuencias 106.5 y en Esmeraldas 99.5 concesionadas a nombre de la Compañía Gamboa Comunicación Total, cabe mencionar que esta compañía originalmente usaba estás dos frecuencias como repetidoras de Radio Bonita de Ambato originalmente su concesionario era Luis Gamboa Tello.

Según el informe final de Contraloría del Estado “existe un cambio de matriz a repetidora del Sistema Radio Bonita de Gamboa Comunicación Total , primero se acogió al mecanismo de devolución concesión devolviendo las frecuencias como persona natural y recomendando se conceda estas mismas frecuencias a la Compañía Gamboa Comunicación Total, que el señor Gamboa y sus hijos crearon, para luego dividir el sistema, formando nuevos sistemas independientes, acogiéndose a la conversión de repetidora a matriz”, mencionando la Contraloría que la Ley de Radiodifusión y Televisión no contempla este tipo de cambios en sus conclusiones dice: “ El CONARTEL autorizó cambios de matriz a repetidora o de repetidora a matriz a varios concesionarios sin que exista disposición legal para realizar dichas conversiones puesto que la Ley de Radiodifusíón y Televisión no incluye disposición alguna que permita tales decisiones… obteniendo de esta forma irregular autorización para operar varias frecuencias”.

Pero desde el 2005 la frecuencia 106.5 de Quito de la ex Radio Bonita de Ambato, ha operado con varios nombres entre ellos Concierto, Horizontes y últimamente Canela.

Según Diario El Comercio en el 2007 cuando dejo de operar Radio Horizonte César Farah ex dueño de Radio Concierto (Hoy Radio Disney), y quien estaba a cargo de Horizontes dijo “el medio tenía una frecuencia concesionada de la Compañía Gamboa Comunicación Total, de propiedad de Luis Gamboa Tello”. Ambos participaron en un “contrato de asociación de cuenta y participación, que tenía una vigencia de 30 meses con opción a renovación”. Sin embargo asegura Farah, “el señor Gamboa vendió las acciones de su compañía”.

Desde la salida de Horizontes, la señal 106.5 es usada por Canela, según Yunda por una franquicia, según Farah, “el señor Gamboa vendió las acciones de su compañía”.

Jorge Yunda juez y parte en el caso de Canela

Y aunque a criterio de Contraloría la conversión de repetidora a matriz no fue legal, el CONARTEL presidido por el propio Doctor Jorge Yunda delegado del Gobierno del Economista Rafael Correa, no a cambio su radio Canela sigue llegando a Quito y Esmeraldas usando las frecuencias 106.5 y 99.5 de Gamboa Comunicación Total.

Las decisiones de CONARTEL se cambian, como lo demuestra la entrevista hecha por Ecuadoradio el ex Superintendente de Telecomunicaciones Paul Rojas quien sobre el tema de la conversión de repetidoras a matrices dijo: “ la decisión final del Consejo fue ya que es un acto que autorizo el mismo concejo… que se decida que vuelva el sistema tal como estaba originalmente en sus concesiones … tiene obviamente que volver obligatoriamente a la concesión original, si fue convertida una repetidora a matriz o una matriz a repetidora con lo que fue su contrato original.. esa fue la decisión final”

El actual Superintendente de Telecomunicaciones Fabián Jaramillo también en entrevista con Ecuadoradio a la pregunta del periodista Miguel Rivadeneira dijo

MR: Un ejemplo no consentido si alguien tiene una frecuencia en Ambato y tenia una repetidora en Quito y des matrizo ilegalmente eso tiene que liquidarse y volver a hacer la emisión original nada mas en Ambato
FJ: Si el ejemplo es totalmente pertinente no puede el por su voluntad tomar el equipo de Quito y llevarlo a Riobamba o utilizarlo para hacer con eso matriz en otra localidad

Tambien en entrevista con Ecuadoradio el propio Jorge Yunda dijo: “El Consejo tomo la decisión dando cumplimiento a esta recomendación de Contraloría mandar a estos concesionarios a operar sus estaciones tal cual era el contrató original”

Pero todo esto solo se quedo en palabras y en declaraciones a los medios, porque el CONARTEL presidido por Jorge Yunda, primero se pronunció como queda demostrado por revocar el cambio de repetidoras a matrices, pero al final aceptaron la impugnación de la Compañía Gamboa Comunicación Total, dejando las estaciones entre ellas la que usa Yunda como matriz en Quito, y repetidoras en Santo Domingo y Esmeraldas..

Pero también resulta sorprendente como antes de tener frecuencia en Chimborazo, en la página electrónica de esta radio ya se anunciaba “Pronto Chimborazo”, mientras la frecuencia 106.5 de Canela Ambato sigue libre en Riobamba seguramente luego bajo la figura de reutilización de la frecuencia se concesionará

CONARTEL concesionaba radios sin informes favorables

Un informe de Contraloría encuentra serias irregularidades en la entrega de Frecuencias, informe final de Contraloría cambia la palabra revertir frecuencias por el de revisar frecuencias, las irregularidades están pero nadie hace nada.

Caso Armonía Musical hoy La Mega

Contraloría estableció que la concesión hecha de una repetidora en Tungurahua para Radio Armonía Musical hoy La Mega, no cumplió los requisitos que manda el Art. 16 del Reglamento de la Ley de Radiodifusión y Televisión, para proceder a la autorización de una frecuencia de radiodifusión FM; concretamente no se ubicó los siguientes documentos:

Horario de trabajo
Dos certificados bancarios que acrediten la solvencia económica del solicitante
Currículum vitae, para el caso de persona natural
Partida de nacimiento del solicitante y del cónyuge
Foto copias de cédulas de cuidadanía y certificado de votación de la persona natural o representante legal de la persona jurídica.
Declaración juramentada respecto a que el peticionario no se encuentre incurso en ninguna de las limitaciones establecidas en la Ley de Radiodifusión y Televisión, en relación con el número de estaciones de las que puede ser concesionario
Estudios de ingeniería obsoletos e incompletos

Concluyendo la Contraloría que a pesar de la falta de varios requisitos establecidos , de las inconsistencias en los estudios de Ingeniería realizados por el concesionario, y los errores determinados en los estudios realizados por la SUPTEL, el CONARTEL resolvió concesionar las frecuencias a favor de Armonía Musical .

SUPERTEL, cerró la repetidora de esta radio en Tungurahua que venia funcionado desde el 2003, concesionada ilegalmente según estos datos de Contraloría, y que no firmo el contrató de concesión y por eso se cerró.

Radio Soraya hoy Centro FM
Según la Contraloría
Se evidenció que en esta sección el Presidente de AER invitó al Vicepresidente de AER Luis Gamboa Tello, quien es Padre de la beneficiaría de la concesión de la frecuencia.

En el tema de los dos certificados bancarios que establece la Ley de Radiodifusión y Televisión, Contraloría dice: revisado el certificado emitido por el Banco Popular, se desprende que la cuenta registra seis (6) protestos injustificados… según la SUPTEL, este hecho no afecto la solvencia de la concesionaria .

Con respecto al estudio técnico, éste fue presentado por la concesionaría de acuerdo a la norma técnica vigente al 29 de Junio de 1999. Con la emisión de la nueva norma el 13 de Junio del 2003 se separó a Chimborazo de la zona Tungurahua y Cotopaxi. Por esta razón se observó que la SUPTEL y CONARTEL no exigieron a la solicitante que presente un nuevo estudio técnico acorde a la norma vigente.

Según Contraloría la SUPTEL, en el informe jurídico sugirió dejar en suspenso porque la peticionaria no presento los requisitos del Art 16 del Reglamento General de la Ley de Radiodifusión y Televisión

Adicionalmente, la concesionaria, el 29 de Junio de1999, presentó su declaración juramentada, en la misma que asegura no estar incumpliendo lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Posteriormente, la concesionaria de Radio Soraya FM, pasó a formar parte de la Corporación Gamboa Comunicación Total Cía Ltda, por lo que el 18 de Julio del 2003 (menos de un mes de que se le concesione la frecuencia 16 de Agosto del 2003), cedió sus acciones a favor de la mencionada Compañía.

Puntos de vista de la concesionaría de Soraya FM hoy Centro FM
En lo atinente a los informes que emite la Superintendencia de Telecomunicaciones dice: ” en ninguna parte de la Ley o Reglamento considera que los mismos deben ser favorables o desfavorables” . En lo relativo a los certificados bancarios, “me permito manifestar y recordar que los años de 1998 y 1999 fueron extremadamente duros para los ecuatorianos ... por la devaluación constante de la moneda nacional como era el sucre… En mi caso pude superar la crisis, por descuido no justifique los protestos realizados, mantuve esta cuenta hasta que el Banco quebró”, sobre la presencia de su Padre Luis Gamboa Tello en esa sesión donde le concesionan la frecuencia dice: “mi Padre fue Vicepresidente de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión… estuvo presente como invitado, no intervino en absoluto en los debates que se llevaron a cabo …”.
Lo que opina Contraloría
Punto de vista que no comparte el equipo de Auditoría, debido a que el Informe Técnico es la base para la toma de decisiones del CONARTEL, pues en dichos documentos consideran bases técnicas que permiten o no concesionar la frecuencia de manera que ésta opere de manera óptima; por otro lado, la solvencia económica de la concesionaria quedó en duda pues no se consideró la certificación bancaria en la cual se demuestra la injustificación de varios cheques protestados; y por otro lado resulta incomprensible la asistencia del padre de la concesionaría, en su calidad de Vicepresidente de AER, quien fuera invitado a la sesión donde precisamente se trató la concesión de la frecuencia de radio Soraya (Centro FM).

Concluyendo la Contraloría que “ El CONARTEL concesionó la frecuencia a Radio Soraya FM, sin que la solicitante presente y cumpla todos los requisitos técnicos necesarios y previos para la emisión de la resolución de concesión de una frecuencia. El CONARTEL no requirió a la representante legal la actualización de sus requisitos que tenían una antigüedad de 4 años, tiempo en el cual se modificó el espectro radioeléctrico y se emitió una nueva norma técnica de radiodifusión en FM.

Caso Radio Aventura 2 hoy Radio Turbo

En el caso de Radio Aventura (Turbo actualmente), según descubrió la Secretaría Nacional Anticorrupción, la radio se autorizó ilegalmente el cambio de frecuencia de baja potencia a frecuencia de alta potencia como se demuestra en estos documentos:

Del acta Nº 21, del 16 de Agosto del 2003, de la sesión del CONARTEL efectuada en Manta, Hotel Costa del Sol, con carácter de extraordinaria, se desprende entre otras cosas que, “siendo las 11H00, por secretaría se constata el quórum….El Doctor Lenin Andrade, Presidente de AER y miembro del Consejo solicita, que se permita la presencia del señor Luis Gamboa, Vicepresidente de AER”. Con la presencia del señor Gamboa, padre de una de las personas que en ese día recibió una concesión en Tungurahua, a las 12H35, se tratan las peticiones de esta provincia:

“El Secretario manifiesta que no existe un informe general, pero que de los informes individuales, se determina que para la zona FT001, existe disponibilidad de 5 frecuencias. El señor Superintendente presenta un cuadro, que luego del análisis, determina la ubicación en el quinto puesto de la petición formulada por el señor Roberto Jiménez, de una radio denominada “Aventura Dos”, para cubrir la ciudad de Salcedo, en la provincia de Cotopaxi. El señor Andrade manifiesta que el señor Jiménez es el último concesionario en baja potencia, por lo que habría que revertir esa frecuencia al Estado y concederle una frecuencia normal, fundamentado en el concepto de que los pueblos tienen derecho a ser escuchados; por lo que solicita se autorice favorablemente esta petición”

Otros casos

En el caso de Radio Bolívar concesionada también una repetidora el mismo 16 de Agosto del 2003, al poco tiempo de ser concesionada la radio desapareció con ese nombre y hoy es radio BBN, estación de corte religioso

En el caso de Radio Súper Continental (Hoy Melodia), se le entregó el mismo 16 de Agosto del 2003, a favor de la Señora Inés María Velasteguí Galarza la frecuencia 90.5, en su tiempo, Radio Colosal impugnó todas estas concesiones, esta última por considerar que violaba el Art. 10 de la Ley de Radiodifusión y Televisión (Reformado por el Art. 8 de la Ley s/n, R.O. 691, 9-V-95).- Ninguna persona natural o jurídica podrá obtener, directa o indirectamente, la concesión en cada provincia de más de un canal de onda media, uno de frecuencia modulada y uno en cada una de las nuevas bandas que se crearen en el futuro, en cada provincia, ni de más de un canal para zona tropical en todo el país, y un sistema de televisión en la República. En este caso los Herederos del Señor Julio Velasteguí manejan Radio Rumba 88.9, y de acuerdo a documentos entregados a CONARTEL por el propio Señor Fernando Velasteguí Galarza , el maneja radio Romance 88.5, en calidad de apoderado de la concesionaria señora Patricia Nuñez Arista, aunque la Ley y Reglamento de Radiodifusión no determina esta figura, si la de arriendo previa autorización del organismo regulador pero por un determinado tiempo, luego del cual si el concesionario no puede hacerse cargo la frecuencia se revierte. Sin embargo CONARTEL no consideró que se infringía la Ley. En todo caso el manejo de varias frecuencias en familia no es nuevo, en todo el país hay casos, en Tungurahua no es el único caso

Correa y, ahora, el complejo de orfandad

El chantaje afectivo es la nueva táctica política del Presidente con los electores. Es una de las consecuencias directas de la revuelta policial del 30 de septiembre y una etapa más en su fructuosa relación con sus correligionarios y electores.

Los políticos hipermediáticos, como Rafael Correa, no aman oír hablar de psicología. Les suena a recoveco apropiado para especialista vago. Sin embargo, la usan. La explotan. Conscientemente, sueñan con dominar mecanismos para infiltrarse en el imaginario de sus conciudadanos. Quieren ser percibidos como padres protectores, vengadores, últimos recursos, héroes, salvadores supremos... Cualquiera de esos roles, con la ayuda de pequeños gestos populistas, les proporciona una dependencia electoral agradecida y duradera.

Rafael Correa se ha movido como actor perfecto desde el inicio de su gobierno en algunos de esos papeles. Al punto que sus adversarios no han logrado descifrar la fórmula del teflón que lo envuelve y resguarda. No le costó mayor trabajo entender que tras una larga década de inestabilidad institucional, el electorado estaba presto a ensayar otra receta de cambio y a perseverar en ella. El Presidente se instaló, entonces, en una zona plena de malentendidos. Se tomó por un hombre de izquierda -cuando era apenas un economista antiortodoxo- y pudo hacerlo porque ese era el espacio que seguía virgen, en términos de acciones de poder, para el electorado. Se creyó el gran deconstructor de la partidocracia cuando, en el fondo, los partidos políticos se habían diluido o habían sufrido una implosión. No llenó el vacío (institucional, conceptual, político…) con un nuevo imaginario: no lo había forjado. Recicló el de la vieja izquierda y, desde ahí, usando sus canales, su retórica, sus organizaciones, sus símbolos y hasta sus gurúes, como Castro, se erigió, él, en la nueva esperanza. De hecho, más en el imaginario que en la realidad, dividió las aguas en los escenarios político y social: el vacío antes; él ahora. La noche antes (neoliberal y larga); el día; es decir él, ahora. Su gobierno ancló esa nueva ecuación para ser pensada al revés: él o el vacío. Él o un pasado del cual había políticamente muy poco que recuperar.

Se entiende que esos dilemas pasaron a ser utilizados políticamente como chantajes y que el Presidente montó, con prolijidad de cirujano, una operación de tábula rasa cuyo destino era evidente: el museo para sus antecesores; el futuro para él. Las acciones de mercadeo político que maneja Vinicio Alvarado no han hecho otra cosa que desarrollar ese perfil de héroe contemporáneo que se multiplica, guerrea y gana en varios frentes a la vez. Es Presidente y vocero de sus acciones. Es Presidente y jefe de su movimiento. Es el oficialismo y la oposición de sí mismo. Es Ejecutivo y legislador único. Es primera y última palabra. No hay papel estelar que no haya tenido, como si la única obra posible, la única aceptable en un país que le cree con los ojos cerrados, fuese un monólogo al estilo Darío Fo.

Nada extraño que desde entonces haya crecido la suma de obras (algunas notables) y exabruptos por los cuales el electorado no le ha pasado factura alguna. Eso solo ha contribuido a nutrir los malentendidos. La sociedad vota por él por ese cúmulo de roles (vengador, cerrojo del pasado, factor de esperanza y cambio, productor de bienestar…); Correa cree que Ecuador votó por el socialismo, en una versión que ni él ni los suyos han definido. La sociedad elige un Presidente en elecciones democráticas, él parece creer que la sociedad votó por una revolución llamada a perennizarse.

Lo cierto es que el Presidente ha podido hacer lo que ha querido políticamente porque la sociedad y sus correligionarios cedieron todos los terrenos y, por sustracción de materia, lo convirtieron en única instancia de decisión. ¿Ecuador sufre del complejo de ausencia del padre, como dicen algunos psicólogos? Como quiera que sea, el caso Correa no se explica únicamente por los centenares de millones de dólares gastados en publicidad. Hay ciertamente política social. Pero, al mismo tiempo, hay resortes psicológicos que han actuado para que esta sociedad conservadora, cansada de botar presidentes y renuente al vacío y a la inestabilidad, se haya jugado, en forma tan confiada, por Rafael Correa.

Esa relación resultaría ideal si el Presidente fuera partidario de armar procesos y jugara su capital político para institucionalizar al país. No es el caso. Lo que se ve es una sociedad dependiente y crédula que, cual víctima necesitada de un Chapulín, otorga al Presidente licencias para actuar interpretando la ley, lo emancipa de auditorías y fiscalizaciones, no se inmuta de que interfiera en otros poderes y lo libra de las servidumbres propias de su función.

El 30 de septiembre agravó ese cuadro que beneficia al Presidente electoralmente, pero que pone, con su concurso, cargas sobre él que son inconvenientes para la democracia. Correa no tiene por qué encarnar el papel de superhéroe o el de víctima propiciatoria de gestas épicas que solo es dable leer en El Quijote y otras novelas medievales de caballería. Pues lo hace: se está esforzando, con todo el aparato del Estado, para anclar en el imaginario colectivo un nuevo papel: el de un héroe-víctima a punto de sufrir un magnicidio. La tesis oficial, fraguada en el camino para cubrir una evidente torpeza presidencial, se ha ido diluyendo sin que ni siquiera los involucrados hayan hecho mérito para ello.

El testigo oculto tiene tan mala memoria como sentido perceptivo. La versión oficial sobre la actitud del coronel Carrión tampoco coincide con algún vídeo independiente. En fin, el libreto del complot es inconsistente. Lo grave de este asunto es que ese nuevo papel de víctima llegó con aderezos totalmente incongruentes en una democracia. El Presidente asumió ese rol con ventajas psicológicas y políticas inmejorables. La más evidente es que solo un enfermo pudiera concebir que se atente contra el Primer Mandatario. Ese imposible, apenas pronunciado, genera ipso facto solidaridad y, entre sus seguidores, adhesión ciega. Eso explica los nuevos puntos de popularidad que ese evento desgraciado le granjeó. Y el Presidente parece dispuesto a sacar mayor partido de esa veta. En conclusión, los factores del chantaje político (“yo o el vacío”) mutan en chantaje afectivo. El dilema ya no es “yo o el vacío” sino “yo o la orfandad”. Eso pudiera explicar por qué la oposición que antes osaba apenas hacerse preguntas, luce muda ante las nuevas realidades que el Presidente maneja desde aquel aciago día cuando decidió meterse en un regimiento sublevado: ahora él acusa y los fiscales operan. Desde el 30 de septiembre el derecho cambió de esencia: ya no es el poder público el que tiene que probar la culpabilidad de los acusados: son ellos quienes deben probar que son inocentes. Desde el 30 de septiembre no hay procedimientos ni jurídicos ni disciplinarios. Mejor: sí los hay pero operan a partir de las realidades creadas por el Presidente. Basta una orden suya para que funcionarios pierdan su empleo o sean cambiados de función o de lugar. La oposición no chista y los correligionarios de Alianza PAIS siguen en su incongruente silencio. Correa antes tenía razón porque poseía los votos; ahora tiene razón, además, porque alguien, en alguna parte -aunque eso no haya sido probado- quiere asesinarlo. La política cambió, entonces: la razón ya no está en las tesis sino en los sentimientos, en el corazón. Desde el 30 de septiembre, Correa adquirió, entonces, más espacio y más derechos en el imaginario colectivo. Eso lo favorece pero lo encierra en dilemas trágicos para él y nada sanos para la política y la democracia.

Si antes no tenía por qué ser oráculo, ahora no tiene por qué ser víctima. Si antes solo tenía que ser Presidente con plazo fijo para dejar el poder, hoy no tiene por qué ser perenne y subyugar a todos los poderes. En definitiva, es más poderoso, pero la paranoia lo vuelve más impredecible y ciertamente más vulnerable. Eso no es bueno para él y es aterrador para el país. José Hernández - Diario Expreso